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    香港100 最准一肖中特
    嘉兴在线新闻网     2018-08-17 15:38:01     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖

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    在网络空间治理中体现国家意志已经在全球范围得到认同。目前,世界主要国家普遍强化网络空间治理中的国家意志,建立由国家元首或政府首脑亲自挂帅的相关机构,推进网络治理的战略规划和顶层设计,努力占据网络信息发展的制高点。目前,已有50多个国家颁布网络空间的国家安全战略,仅美国就颁布了40多份与网络信息安全有关的文件。美国设立了“网络办公室”,颁布了“国家安全战略”和“网络空间国际战略”。2014年2月,美国总统奥巴马宣布启动美国“网络安全框架”。此外,英国出台了“国家网络安全战略”,成立了网络安全办公室和网络安全运行中心。法国成立了“国家信息系统安全办公室”。德国出台了“国家网络安全战略”。可见,以国家意志来保障网络空间安全与发展正在成为各国的国家战略与核心竞争力,网络空间已成为培育新的国家比较优势的重要领域。

    我国在网络空间治理上与西方大国相比还存在较大差距,必须以国家意志来加强顶层设计,实现跨越式发展。一是我国网络信息技术发展先天不足,对一些核心技术的自主研发能力较弱,在关键芯片、核心软件和部件上严重依赖进口,特别是涉及网络信息安全核心技术的软硬件可控能力较弱。从根本上讲,我国还没有绝对自主的互联网,我国互联网只是接入了美国主导的因特网体系。二是大而不强的问题明显。我国目前拥有6亿网民,已是名副其实的“网络大国”,但建设网络强国之路还很漫长。我国已经成为网络攻击的主要受害国,网络安全面临巨大挑战。之所以出现这些问题,一个重要原因就是我国的网络空间治理缺乏国家布局和顶层设计,存在政出多门、职能交叉、权责不一、协调不畅、效率不高等弊端。因此,我国必须借鉴发达国家经验,优化顶层设计,统筹发展和安全等诸多问题,形成综合治理的格局。

    

    网络治理顶层设计的六大问题

    建设网络强国,既需要网络空间治理的新理念,也需要过硬的技术,更需要有效的体制机制。我们要改变各自为政、散兵游勇式的发展模式,发挥政治优势与制度优势,以国家意志对网络空间治理统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。当前,尤其应从六个方面进行网络空间治理的顶层设计。

    自主创新。从国家层面对核心技术、关键产品进行整体规划、重点攻关,制定跨部门参与、跨行业协作的研发机制和推进路线;支持具有自主知识产权和品牌的网络信息产品的研发,分阶段在关键领域完成国产网络信息设备的迁移替换工作;加紧对物联网、云计算、量子通信等前沿尖端领域进行自主开发和应用,在这些新的领域形成后发优势。着眼于推进自主创新,整体规划我国网络信息人才的培养,形成学业、职业、产业三位一体的培育体系,为自主创新提供人才保证。

    

    科学管理。坚持技术、法制与管理并重的原则,用科学管理来提升网络空间治理能力。应从国家安全和现代化建设的全局出发,解决好网络空间跨部门、跨领域发展带来的管理瓶颈问题,在预防、监控、日常管理、危机应对等环节建立起国家层面“跨域融合”的网络空间管理体系。

    防建结合。我国网络空间治理要做到安全与发展相促进、防御与建设相结合,把网络安全与信息化建设作为一个整体来统筹考虑,以信息化建设来构建一个可靠、自主的网络安全环境,以可靠的网络安全环境为各个行业的信息化建设提供保障。在网络安全上,加强网络安全保障体系、信任体系、危机处理体系建设;在网络信息化建设上,统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题,用网络信息化建设推动现代化建设。

    

    依法治网。通过立法提升网络空间的治理能力,对网络社会管理、网络信息安全进行统一的立法规划,尽快制定网络安全法。网络立法要保护公民正当表达意愿的权利、捍卫公民个人信息安全,建立网络空间个人信息保护法;建立网络监督法律法规体系,形成良好的网络空间法制生态。

    融入国际。加强网络空间的国际治理是国际社会的必然选择和努力方向。我国应以积极的态度参与到网络空间国际治理中,既要反对网络军备竞赛、网络战争、霸权主义和强权政治,也要努力提升自己在网络空间的话语权、主动权,制定适应国际规则的网络空间治理战略,切实维护我国的网络主权。

    全民动员。加强公民网络素养培养,提升公民网络公德与网络参与能力,增强公民网络空间的自律意识、安全意识和主权意识。发挥全民网络参与的积极性与主动性,使全民能够有序、有效地参与到网络空间治理过程中,形成网络空间的全民凝聚力与战斗力。

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    北京时间4月24日,NBA季后赛继续进行,在一场火药味极其浓重的比赛中,爵士在主场以113-96击败雷霆,在系列赛总比分上取得3-1的领先。系列赛的第五场较量,将于4月26日(本周四)在雷霆主场进行。香港100 最准一肖中特阿兰被禁赛了八场,无缘出战,而其他三名外援中,金英权和高拉特都没有出场,金英权近几场比赛状态很差,被放在替补席上情有可原,但是作为球队核心的高拉特,本场比赛甚至没有出现在替补席中,也让人十分意外。

    原题:巴勒斯坦内部和解有玄机

    巴勒斯坦联合政府2日成立,总理拉米·哈姆达拉领衔内阁成员在总统府宣誓就职。

    分析人士指出,这标志着巴内部两大政治派别法塔赫和哈马斯之间的和解进程进入快车道。尽管如此,未来的和解之路依然充满崎岖,不仅双方将继续博弈,以色列、美国等国的态度和举动也将不可避免地对巴勒斯坦政局产生影响。

    各有所需

    法塔赫的阿文意思是“巴勒斯坦民族解放运动”,阿拉法特那一辈人是当年的骨干力量,领导了上世纪80年代末、90年代初的第一次“因提法达”,即巴勒斯坦人“起义”。法塔赫领袖、巴勒斯坦总统阿巴斯当年曾与阿拉法特并肩战斗。

    哈马斯的阿文意思是“巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动”,奉行伊斯兰原教旨主义,主张政教合一,被美国等西方国家列为恐怖组织。

    巴勒斯坦这两大政治派别曾于2011年和2012年在开罗和多哈签署了和解协议,但协议最后都不了了之。今年4月底,在美国主导的新一轮巴以和谈进程突然破裂的情况下,双方却再次传出和解的消息,其原因在于和解对双方而言都有需要。

    对法塔赫而言,此举旨在争取民心。法塔赫长期主政巴勒斯坦,但是在2006年巴勒斯坦立法委员会选举中败给哈马斯。为巩固法塔赫地位,阿巴斯必须有所作为。阿巴斯曾公开表示,巴勒斯坦首先谋求取得联合国观察员国地位,然后实现内部和解,最后是统一的巴勒斯坦与以色列展开全面和平谈判。2012年底,巴勒斯坦成为联合国观察员国。而联合政府的建立看来是阿巴斯按预定计划迈出的第二步。

    而哈马斯则想借和解机会摆脱孤立困境。哈马斯主政时,以美国为首的西方国家对其实施打压,巴勒斯坦一度陷入经济困境。在哈马斯武装割据加沙地带后,以色列和埃及继续严格限制加沙口岸人员和货物进出。在埃及将穆斯林兄弟会定为恐怖组织而加以镇压后,哈马斯失去了有力支持,处境颇为艰难。

    博弈难停

    联合政府的成立意味着法塔赫和哈马斯合作的开始,但分析人士认为,这两大政治派系的博弈不会停止。这从两派领导人对联合政府的评论差异上即有所反映。

    阿巴斯在新政府宣誓仪式的讲话中说,联合政府的成立“宣告对巴勒斯坦独立事业造成巨大伤害的内部分裂正式结束”。

    而哈马斯领导人哈尼亚在当天的声明中说,联合政府的成立并不表明内部分裂的结束,而是意味着两派别开始合作,为选举出一个统一的领导层打下基础。

    分析人士认为,巴勒斯坦内部这两大派别矛盾由来已久,实现实质性和解不易,深层次的合作更难。

    阿拉法特在世时,巴勒斯坦内部派系之争尚受约束。阿拉法特去世后,派系之争,尤其是这两大政治派系之间的争斗趋于表面化。

    在2006年举行的巴立法委员会选举中,哈马斯击败法塔赫,赢得大选。这使法塔赫这个老牌民族主义机构受到打击,法塔赫不愿与哈马斯主导的政权合作,特别是在安全部队指挥权这个问题上不肯让步,导致双方紧张关系持续升温。2007年,哈马斯武装夺取加沙地带,造成巴勒斯坦分治局面。

    而此次成立过渡联合政府只是为大选预作准备,哈马斯和法塔赫的人都不入阁。即便如此,两派在联合政府关键人选问题上一度争执不下,导致新政府未能按计划在5月底宣告成立,这给双方合作前景蒙上一层阴影。

    外因影响</p>

    美国去年启动的新一轮巴以和谈终无所获,以色列也没有停止扩建犹太人定居点的步伐。这进一步让巴勒斯坦人意识到,一个分裂的巴勒斯坦不适合与以色列展开和谈。巴勒斯坦实现统一符合巴勒斯坦人的利益。

    然而,以色列强烈反对巴勒斯坦内部和解举动,明确表示会抵制有哈马斯参加的巴勒斯坦联合政府,不排除强化制裁措施的可能性。以色列总理内塔尼亚胡甚至对巴勒斯坦提出二选一的要求:要么选择哈马斯为合作伙伴,要么选择以色列为对话伙伴,两者只能选其一。

    法塔赫和哈马斯在4月23日达成和解协议之后,以色列政府随即宣布暂停本轮巴以和谈,称以色列绝不会与一个由“旨在消灭以色列的恐怖组织”哈马斯支持的巴勒斯坦政府进行和谈。

    总之,巴勒斯坦和解进程迈出可喜一步,但仍面临严峻考验,不仅内部博弈仍将继续,而且还将受外因影响。巴勒斯坦人民盼望的和解和统一依然任重道远。(记者刘立伟 高路)

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